Счетная палата: доходы федерального бюджета могут недобрать более 2 трлн рублей

Ключевые выводы Счетной палаты

• Оперативная оценка доходов на 2026 год — 38,2 трлн руб., что на 2,1 трлн руб. (5,2%) ниже закона о бюджете.
• Нефтегазовые доходы оцениваются в 7,8 трлн руб. (недобор ≈ 1,1 трлн, −12,2%).
• Ненефтегазовые доходы — 30,3 трлн руб. (недобор ≈ 1,0 трлн, −3,3%), за квартал получено 21,9% годового плана.
• Дефицит бюджета растёт — по итогам пяти месяцев он превысил 6 трлн руб.; по итогам года возможен дефицит 5,5–6 трлн руб.

Что произошло в первом квартале

Счетная палата отмечает, что за квартал нефтегазовые поступления составили около 1,44 трлн руб., что равно лишь 16,2% от годового плана в 8,9 трлн руб. Базовые параметры, закладываемые в бюджет (средняя цена Urals $59/барр., курс $ = 92 руб.), в первом квартале оказались ниже: фактически цена была около $54,2/барр., курс — примерно 78,2 руб./$.

Причины недобора

Основные факторы — снижение средних цен на нефть относительно плановых параметров и укрепление рубля, что уменьшает рублёвую выручку от экспорта. Кроме того, сильный рубль снизил поступления по ряду ненефтегазовых статей, в том числе НДС на импорт и таможенные пошлины.

Частично ненефтегазовые доходы компенсировались повышением налогов и единоразовыми поступлениями, но их рост оказался недостаточным для нивелирования провала нефтегазовых поступлений.

Риски для бюджета и возможная реакция властей

Счетная палата указывает и на другие риски — например, недовыполнение по налогу на прибыль (в первые два месяца собираемость составила 96,8% при заложенных 98,5%). При продолжающемся низком уровне нефтегазовых поступлений и сохранении высоких расходов дефицит может превысить текущие прогнозы.

Власти, по оценкам экспертов, будут активнее размещать ОФЗ и более аккуратно подходить к расходам. Если же нефтегазовые доходы не восстановятся, а расходы останутся высокими, дефицит к концу года может заметно превысить план, а курс рубля при этом имеет потенциал снижения на 10–15%.

Последствия для экономики

Уменьшение доходов бюджета ухудшит финансовую устойчивость и сократит запас прочности для манёвра в фискальной политике. Это повышает вероятность ужесточения финансирования дефицита через заимствования и может отразиться на средней картине макроэкономики в текущем и следующем годах.