Путин закрепил за «Ростехом» санитарную авиацию и расширил возможность отчуждения акций НССА

Президент подписал указ, которым санитарная авиация официально закрепляется за госкорпорацией «Ростех» как отдельное направление деятельности. Документ вступил в силу со дня подписания.

Поправки внесены в прежний указ о деятельности «Ростеха»: корпорации поручено содействовать санитарно‑авиационным эвакуациям и обеспечению нужд систем здравоохранения — в том числе эксплуатация воздушных судов с медицинскими модулями, выполнение авиационных работ для оказания медицинской помощи, а также закупка и ремонт судов.

Наблюдательный совет «Ростеха» с согласия правительства получил право принимать решения об отчуждении акций ряда подконтрольных компаний третьим лицам, в том числе АО «Калининградский янтарный комбинат» и АО «Национальная служба санитарной авиации» (НССА).

Указ также меняет порядок определения единственного поставщика услуг санитарной авиации: теперь НССА может быть назначена единственным исполнителем при закупках авиационных работ по оказанию медицинской помощи на территории России. Ранее такой статус присваивался точечными распоряжениями правительства — на 2025 и 2026 годы он действовал в ряде регионов.

Управляющий партнёр TriTrace Investigations Илья Шуманов оценивает нововведения как шаг к консолидации рынка и созданию внутри «Ростеха» замкнутой авиационной вертикали — от производства техники до её эксплуатации и получения госзаказов без конкурсов.

По его словам, указ формально вводит для корпорации полноценное направление — санитарную авиацию: это не только перевозки, но и оказание помощи на борту, использование медицинского оборудования и обслуживание судов. Важная новация — возможность получать госконтракты без конкурсной процедуры, что способствует формированию единой стратегии развития отрасли.Шуманов отмечает, что сейчас рынок санитарной авиации конкурентен: много частных операторов с опытом и региональными базами, особенно в северных и нефтегазовых территориях. У многих частных компаний есть собственные площадки и медицинские лицензии, и они оказались способными выигрывать конкурсы у структур, связанных с корпорацией.В то же время у НССА были финансовые сложности: часть контрактов оказывались убыточными, эксплуатация вертолётов дорогая, требуются значительные инвестиции в ремонт и обслуживание. Получение льготного доступа к госконтрактам может позволить подконтрольным структурам «Ростеха» расширить присутствие на рынке и вытеснить частных игроков.Кроме того, у корпорации уже есть производственные и финансовые активы — поставщики техники, лизинговые и банковские звенья, операторы — что создаёт базу для консолидации. По мнению эксперта, это часть более широкой тенденции централизации и монополизации в отдельных сегментах экономики.