Совет ЕС переработал первоначальный проект запрета на въезд для граждан России, участвовавших в войне против Украины. Теперь ограничения предусматриваются в основном для краткосрочных виз и только для тех, кто непосредственно принимал участие в боевых действиях.
Ранее предложенный вариант охватывал значительно более широкий круг — включая административный и тыловой персонал — и содержал презумпцию причастности к боевым действиям, которую теперь исключили. В пересмотренной версии отказались от автоматических допущений и требуют доказательств участия.
В список исключений для выдачи виз добавили гуманитарные основания, интересы государства и международные обязательства. В таких случаях виза будет действовать только на территории страны ЕС, выдавшей документ.
Франция и Италия добивались смягчения
Франция и Италия выступили против широкого запрета, подчёркивая, что вопросы въезда лучше регулировать через визовую политику, а не санкции. Они указывали на практические сложности при обработке большого числа визовых заявлений и на существующую в России систему призыва.
Во избежание таких проблем председательство в Совете ЕС предложило смягчить формулировки. С другой стороны, страны Северной и Восточной Европы настаивают на жёстких мерах из‑за роста числа выдаваемых туристических виз россиянам.
Кто требует полный запрет
Ряд государств Евросоюза — Германия, Польша, Румыния, Латвия, Литва, Эстония, Финляндия и Швеция — ранее направили совместное требование о запрете въезда для лиц, участвовавших в боевых действиях. По их оценке, такие люди могут представлять угрозу внутренней безопасности и быть связаны с преступными или экстремистскими сетями.
В документе также отмечалось, что в боях участвовали и принудительно мобилизованные из числа заключённых, число таких человек оценивают сотнями тысяч. Официальных оценок общего количества тех, на кого распространятся ограничения, пока нет.
Запрет планируется включить в очередной пакет санкций ЕС против России; ожидается, что окончательное решение будет принято в середине июля.
