Госдума на пленарном заседании 22 июля планирует рассмотреть во втором чтении законопроект, который ограничивает права уехавших из России граждан, в отношении которых ведутся уголовные дела или которые преследуются по ряду политических и административных статей. Поправки ко второму чтению были опубликованы 17 июля 2026 года; документ уже проходил первое чтение ранее.
Что предлагает законопроект
Законопроект предполагает вводить ограничения в отношении тех, кто уехал из России и уклоняется от исполнения наказания по уголовным статьям или привлекается по административным статьям, связанным с политической деятельностью. Речь идёт о случаях, в которых фигурируют обвинения по нарушениям, связанным с режимом "иноагентов", призывами к нарушению территориальной целостности, дискредитацией армии и участием в деятельности признанных нежелательными организаций.
- Отказ в консульских услугах (включая выдачу паспортов и оформление доверенностей)
- Ограничения на пользование денежными средствами и распоряжение имуществом в России
- Отказ в приёме заявлений о регистрации недвижимости
- Запрет на использование мобильных банковских приложений для переводов
- Немедленное вступление в силу — ограничения начнут действовать со следующего дня после внесения человека в перечень, который будет вести Минюст
Ужесточения ко второму чтению
Ко второму чтению внесены поправки, усиливающие влияние документа: в тексте прямо прописаны дополнительные запреты на регистрацию недвижимости и переводы через мобильные приложения банков. Кроме того, законопроект не предусматривает переходного периода — он начнёт действовать сразу после подписания.
Практика применения и уже действующие меры
Ранее был принят отдельный закон, позволяющий как обеспечительную меру арестовывать имущество уехавших граждан, привлечённых по политическим административным статьям; арест действует до уплаты назначенного штрафа. Отдельные механизмы блокировки банковских счетов и операций с недвижимостью уже применялись в отношении ряда деятелей культуры, связанных с фестивалем и литературной премией — по словам одного из организаторов, ограничения затронули около 100 человек.
Решения о блокировках, как сообщают, принимает Межведомственная комиссия по противодействию финансированию терроризма и экстремистской деятельности. Ей летом 2025 года были даны полномочия замораживать деньги и имущество без приговора суда и без внесения человека в списки террористов или экстремистов. Формально такие решения можно обжаловать в суде, но по практике активы часто блокируются до судебного разбирательства.
