Центробанк получил сотни замечаний и подготовит правки ко второму чтению законопроекта о крипторынке
Госдума приняла законопроект в первом чтении, и регулятор в ходе доработки учтёт многочисленные замечания участников рынка.
Отсрочка запретов и адаптация участников
Ведётся обсуждение норм о запрете ряда операций с криптовалютами, при этом предлагается ввести отложенный характер таких запретов. Это нужно, чтобы граждане, бизнес и финансовые посредники могли без правовых рисков подготовиться, получить лицензии и при необходимости завершить текущие цепочки операций.
Сделки с ЦФА и реклама услуг
Регулятор планирует скорректировать нормы по цифровым финансовым активам (ЦФА), чтобы участникам была доступна возможность совершать сделки репо с ЦФА и криптовалютами. Также обсуждаются поправки, связанные с рекламой услуг финансовых посредников: рекламировать возможность услуг можно, но названия конкретных криптовалют в рекламе предлагалось не указывать.
Сроки и определение стейблкоинов
Второе чтение законопроекта планируется в начале июня, и ожидается, что до конца месяца документ будет принят. Законопроект охватывает понятие стейблкоинов; ранее регулятор публиковал отдельный консультативный доклад по этой теме, а в текущей доработке уточняют определения, чтобы они соответствовали сути инструментов.
Индивидуальные лимиты и регулирование посредников
Лимит вложений в криптовалюты для неквалифицированных инвесторов предлагается установить на уровне 300 000 рублей в год через одного посредника. Этот лимит прописан на уровне нормативных актов регулятора, чтобы при необходимости иметь возможность его скорректировать оперативно.
Позиция по иностранным посредникам и внешнеторговым операциям
Участники рынка просят разрешить операции через иностранных посредников непосредственно в России. Однако регулятор считает, что допуск зарубежных посредников без требований по соблюдению российского законодательства и защите прав инвесторов подрывает формирование отечественного рынка посредников и ставит инвесторов под риск.
Для участников внешнеэкономической деятельности предусмотрено иное правило: им разрешается использовать любые инструменты и работать с любыми контрагентами, при условии регистрации контракта в банке — как и для прочих внешнеторговых операций. Такая гибкость важна с точки зрения работы с санкционными рисками и комбинирования операций с разными группами контрагентов.
Опасения рынка и список разрешённых криптовалют
Главные опасения участников связаны с тем, что доступ на рынок будет ограничен: сделки будут возможны только через лицензированных посредников, а прямой выход резидентов на зарубежные площадки может быть закрыт. Также критикуют узкий перечень криптовалют, соответствующих требованиям регулятора — сейчас это четыре актива: биткоин, эфир, USDT и USDC; игроки просят рассмотреть добавление региональных стейблкоинов из дружественных стран.
В законопроекте также указано, что при блокировке кошельков граждан ответственность будут нести они сами, а участники рынка освобождаются от ответственности за убытки, вызванные санкциями, изъятием активов и сбоями зарубежных систем. Представители рынка считают такое положение несправедливым по отношению к гражданам.
Это выглядит как несправедливое возложение рисков на граждан, отмечают участники рынка.
