Власти хотят обязать бизнес трудоустраивать больше инвалидов, включая участников боевых действий

Российские власти готовят новые требования для работодателей: бизнесу могут обязать нанимать больше людей с инвалидностью, включая участников боевых действий в Украине, во все свои подразделения. На соответствующий проект постановления Минтруда обратили внимание правозащитники и юристы.

Проект предлагает скорректировать правила выполнения квоты по приему на работу людей с инвалидностью и заключения трудовых договоров с ними, утвержденные в мае 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают квоты на трудоустройство людей с инвалидностью, которые работодатели обязаны соблюдать. Так, в Москве организация с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35) обязана выделить не менее 2% рабочих мест для работников с инвалидностью.

По действующим правилам один работник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, включая участвовавших в войне в Украине, засчитывается за двух работников с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах устанавливается отдельная квота. В проекте Минтруда указано, что требования по квотированию должны распространяться не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически предлагается ввести квоты на работников с инвалидностью в каждом магазине, офисе, цехе и других подразделениях компаний по всей стране, указывают юристы и эксперты по защите трудовых прав.

По словам юриста и бывшего депутата Мосгордумы Евгения Ступина, с точки зрения текущих задач властей логично стремление обязать работодателей принимать инвалидов, в первую очередь участников боевых действий, не только в филиалы и представительства, но и в любые другие подразделения.

Правозащитный проект «На равных» отмечает, что инициатива Минтруда — это не расширение мер поддержки людей с инвалидностью, а «системное ужесточение» требований к работодателям. В частности, бизнесу не компенсируют расходы на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью, а также не предоставляют значимых налоговых льгот.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на бизнес, а специализированные организации при общественных объединениях инвалидов, которые исторически обеспечивали их трудоустройство, были упразднены или приватизированы, добавляют эксперты «На равных».

По оценке правозащитников, именно бизнес фактически превращается в основной инструмент трудоустройства, в том числе для «ветеранов СВО», поскольку компании будут обязаны нанимать больше людей с инвалидностью. При этом таких работников зачастую сложно найти, а уволить — непросто, что повышает риск для работодателей легко получить штраф за несоблюдение квоты.

Эксперты указывают, что компании оказываются в ситуации, когда их принуждают увеличивать долю работников с инвалидностью без адекватной поддержки. Это грозит снижением производительности труда, повышением издержек на адаптацию рабочих мест, штрафами за нарушение квот и риском судебных споров при расторжении трудовых договоров. В результате у работодателей формируется отношение к людям с инвалидностью как к «обязательным квотным единицам», что унижает их человеческое достоинство.

По расчетам специалистов «На равных», с 1 сентября 2026 года — предполагаемой даты вступления постановления в силу, если оно будет принято, — каждый склад, магазин или производственный цех с достаточной численностью сотрудников будет обязан иметь в штате работника с инвалидностью, в приоритете из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО.

Ранее правозащитники обращали внимание, что Росстат изменил методику опросов людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в различных приспособлениях — протезах, инвалидных колясках, книгах для незрячих и т. д. Это было сделано на фоне резкого роста числа нуждающихся после начала войны в Украине.

Фото: военнослужащие с инвалидностью, кадр с YouTube