Компании с госучастием начнут штрафовать за срыв сроков перехода на российское ПО на объектах критической инфраструктуры

Российские власти готовятся ввести штрафы за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической информационной инфраструктуры. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) подготовило Минцифры.

Санкции предполагается распространить на федеральные и региональные органы власти, государственные компании и организации с государственным участием, которые не завершат переход на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц предусмотрены штрафы от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Отдельно вводится ответственность за несоблюдение порядка отнесения объектов к критической инфраструктуре, а также за неустранение нарушений, выявленных в ходе проверок регулятора. В этом случае штрафы для должностных лиц составят от 10 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб.

Еще в 2022 году президент России подписал указ, который обязывает значимые объекты критической инфраструктуры госкомпаний и госорганизаций, включая органы власти, с 1 января 2025 года отказаться от использования программного обеспечения и оборудования из «недружественных» стран. Однако до сих пор за нарушение этих требований не было предусмотрено административных санкций.

Осенью прошлого года в Минцифры обсуждали возможность введения оборотных штрафов за продолжение эксплуатации иностранного ПО и оборудования. Глава ведомства Максут Шадаев подчеркивал, что цель таких мер — не позволить крупному бизнесу «отсидеться в тылу», ссылаясь на отсутствие адекватных российских аналогов. По данным министерства, к марту прошлого года на отечественные решения перешли более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний.

Эксперты рынка считают предлагаемые штрафы относительно мягкими. Директор по развитию бизнеса вычислительных систем компании StepLogic Святослав Сорокин отмечает, что стоимость доверенного ПАКа может варьироваться от десятков миллионов до 1 млрд руб. и выше, тогда как максимальный штраф в 700 тыс. руб. за отказ от внедрения таких решений выглядит «укусом комара» для бюджетов крупных структур. По его словам, введение оборотных штрафов стало бы более жесткой и потенциально более действенной мерой стимулирования перехода на российские технологии.