Палата представителей США большинством голосов проголосовала за вынесение на рассмотрение законопроекта, который предполагает новые санкции в отношении России и дополнительную помощь Украине. За процедуру проголосовали 218 депутатов против 204; в числе голосовавших «за» были шесть республиканцев и один независимый, перешедшие партийные границы.
Документ ещё должен пройти Сенат и может столкнуться с возражениями в верхней палате, а также с противодействием со стороны администрации президента, которая заявляла о нежелании ограничивать собственные полномочия в вопросах внешней политики. В случае одобрения Конгресса президент может наложить вето.
Ключевые положения
Главная часть законопроекта — обширный пакет санкций, нацеленный на нефтегазовый сектор России с целью ударить по основному источнику доходов страны в условиях войны.
Также предусматриваются расширенные ограничения в отношении финансовых учреждений, которые ведут бизнес с российских чиновниками и государственными предприятиями, находящимися под санкциями. Отдельные положения направлены против организаций и юрисдикций, помогающих обходить действующие ограничения; в числе таких примеров упоминаются компании и посредники в Китае и Центральной Азии.
Финансирование Украины
Законопроект предусматривает выделение около 1,8 млрд долларов на прямые расходы и более 8 млрд долларов в виде займов на военные нужды Украины.
Политические последствия
Голосование стало сигналом двухпартийного давления в вопросе санкций: консервативные депутаты в ряде случаев выступили вразрез с позицией руководства своей партии и администрации. Это отражает более широкую готовность части Конгресса оспаривать решения исполнительной власти по ряду ключевых направлений.
Международный контекст
Параллельно обсуждаются возможные меры со стороны европейских стран в отношении иностранных компаний, которые помогают обходить санкции, а также звучат заявления о том, что некоторые государства могут пересмотреть свою энергополитику в пользу восстановления поставок из России.
