В России приняли закон об обращении криптовалют: внутренние расчёты запрещены, экспорт разрешён

Основное

После нескольких лет обсуждений принят федеральный закон, который устанавливает правила обращения криптовалют в России. Он предусматривает допуск крипты для трансграничных расчётов без ограничений, тогда как внутреннее обращение будет легализовано, но жёстко ограничено.

Как будут работать внутренние операции

Внутренние расчёты в криптовалютах запрещены. Покупка и продажа возможны только через инфраструктуру, подчинённую надзору Центрального банка: биржи, брокеры, управляющие компании, обменники и цифровые депозитарии. Перед совершением операций инвестор должен пройти тест на знание рисков.

Для «неквалифицированных» инвесторов установлен годовой лимит: не более 300 тыс. руб. в год по одному посреднику. По оценкам регулятора, неквалифицированных инвесторов — подавляющее большинство.

Инфраструктура и лицензирование

Все операции, хранение и учёт криптоактивов должны вестись в рамках регулируемой инфраструктуры. Новому участнику рынка даётся переходный период до 1 июля 2027 года на получение необходимых лицензий.

Какие монеты допустят к биржевым торгам

К торгам на биржах допускаются криптовалюты, соответствующие критериям капитализации и оборотов: средняя капитализация свыше 5 трлн руб. и средний дневной оборот от 1 трлн руб. за два года. Под эти требования попадают, в частности, биткоин, эфир и отдельные крупные стейблкоины; решение о допуске других активов будет принимать совет регулятора.

Переводы за границу и работа с «холодными» кошельками

Бизнес и граждане смогут проводить операции с криптовалютами за рубежом, но только через счета в иностранных банках и через регулируемых посредников. Прямые переводы на некастодиальные («холодные») кошельки внутри страны будут жёстко ограничены: такие переводы доступны преимущественно внешнеторговым организациям. Физическим лицам потребуется сначала перевести активы на зарубежный кастодиальный счёт, а затем выводить их на «холодный» кошелёк.

Риски и последствия для инвесторов

Модель обращения через российских профучастников повышает риск санкционного воздействия: операции и адреса пользователей могут привлечь внимание зарубежных регуляторов и санкционных механизмов, что способно привести к блокировкам средств. Для многих инвестиций в крипту внутри страны это снижает привлекательность, оставляя на рынке прежде всего консервативных долгосрочных держателей, ориентированных на юридическую прозрачность.

Куда уйдут пользователи и налоговые обязательства

Многие участники рынка продолжат работу через иностранные юрисдикции. Владельцам криптовалют за рубежом потребуется уведомлять налоговые органы о наличии активов.

Оценки объёмов

Регулятор ранее оценивал совокупные остатки россиян на криптобиржах примерно в 720 млрд руб.: около 350 млрд руб. в биткоине, примерно 44 млрд руб. в эфире и порядка 186 млрд руб. в других криптоактивах. Объёмы на децентрализованных площадках оценить сложнее.