Госдума приняла во втором и третьем чтениях пакет поправок в Налоговый кодекс, направленных на стабилизацию цен на топливном рынке. Закон уточняет работу демпфера, меняет правила биржевых продаж и вводит новые механизмы компенсаций при ввозе дизеля.
Корректировка механизма демпфера
Поправки уточняют правила выплаты демпфера — государственной компенсации нефтяным компаниям части расходов при поставках топлива на внутренний рынок. Цель изменений — увеличить предложение топлива и снизить риски резких ценовых колебаний.
Новые правила биржевых продаж
Расширяется перечень поставок, учитываемых при расчёте нормативов минимальных биржевых продаж: теперь в него могут включаться объёмы, реализуемые вне биржи в случаях, которые определит правительство. Это позволит, в частности, формализовать прямые договоры между НПЗ и уполномоченными поставщиками для сельского хозяйства.
Демпфер для дизеля и компенсации импорта
Закон вводит возможность выплаты демпфера по средним дистиллятам (близким по характеристикам к дизелю) с июля 2026 года по июль 2027‑го. Также предусмотрен механизм компенсаций для импортного дизеля: часть затрат импортёров может компенсироваться через налоговый вычет по акцизам, если стоимость ввезённого топлива окажется выше цен на оптовом рынке РФ. Выплаты будут осуществляться в периоды, когда в предыдущем месяце одновременно действовали ограничения на экспорт дизеля и авиационного керосина.
Индийский ориентир и поставки из Беларуси
Для расчёта компенсаций по дизелю из третьих стран экспортная альтернатива будет определяться на основе цен индийского рынка с учётом доставки в российские порты — Индия используется как ценовой ориентир, а не как обязательный поставщик. Для поставок из Беларуси установлен отдельный порядок: коэффициент компенсации повышается до 0,9, что делает такие поставки более выгодными по сравнению с общим режимом.
Ожидаемый эффект и причины вмешательства властей
Председатель нижней палаты парламента заявил, что результаты принятых мер могут проявиться в ближайшие дни: закон должен стимулировать дополнительные поставки топлива и формирование запасов. Вице‑премьер отметил, что уже наблюдаются положительные сдвиги благодаря ограничению экспорта, росту производства, импортным поставкам и переносу ремонтов на некоторых НПЗ.
Весной и летом 2026 года крупнейшие нефтеперерабатывающие предприятия страны подверглись ударам, что привело к частичной или полной остановке ряда заводов и сокращению совокупной мощности примерно на четверть. Это усугубило дефицит на внутреннем рынке и стало одной из причин для ужесточения регулирования и поиска дополнительных источников снабжения.