30 июня Минфин разослал письмо в Торгово‑промышленную палату, «Опору России» и «Деловую Россию» с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могут устанавливать пониженные ставки упрощённой системы налогообложения. Письмо подписал заместитель министра финансов Алексей Сазанов; его получение подтвердили в деловых объединениях.
Сейчас базовая ставка УСН составляет 6% при объекте «доходы» и 15% при «доходы минус расходы». Регионы вправе снижать эти ставки до 1% и 5% соответственно, но только для видов деятельности из правительственного перечня, который охватывает почти весь классификатор ОКВЭД. Если торговлю исключат из перечня, с 2027 года ни один регион не сможет применять к ней льготные ставки.
Зачем это властям
В министерстве объясняют, что многие продавцы маркетплейсов регистрируются в регионах с минимальной ставкой, но продают по всей стране, что снижает налоговые поступления в регионы с более высокими ставками. По оценке Центра налоговой политики и Института национальной промышленной экономики РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня и Удмуртия (1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Авторы исследования оценивают недополучение региональных бюджетов от этих пяти льготных регионов в примерно 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Представители торговых платформ и объединений предупреждают, что отмена льгот может привести к уходу части продавцов с рынка или к росту цен. «Опора России» указывает, что инициатива ударит по добросовестным предпринимателям, реально работающим в регионе. Торгово‑промышленная палата отмечает риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они часто являются единственным источником товаров.
ТПП также напомнила, что проблему фиктивной миграции налогоплательщиков частично решает закон №362‑ФЗ: по правилу трёхлетнего ценза при смене региона предприниматель ещё три года платит по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов.
