Что утвердил ЦИК
Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода государственной автоматизированной системы «Выборы» нового образца (ГАС 2.0) в режим подготовки к предстоящей думской кампании. Зампред комиссии охарактеризовал документ как масштабный и детально проработанный.
Система будет впервые использована на федеральной кампании; в 2025 году ГАС 2.0 находилась в режиме опытной эксплуатации.
Функции и нововведения
Перевод в режим подготовки предполагает, что избирательные комиссии субъектов будут использовать систему для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации. В регламенте перечислены базовые функции:
- ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков;
- установление достоверности подписей, собранных в поддержку кандидатов;
- проверка сведений о платежных документах;
- ввод и обработка сведений о партиях и других участниках процесса.
Одно из важных нововведений — возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Эта норма заявлена для участков и территориальных комиссий, расположенных далеко от региональных центров, где доставка бумажных протоколов занимает часы.
Опасения наблюдателей
Электоральный аналитик Иван Шукшин (власти считают его «иноагентом») проанализировал новый регламент и отметил, что главное беспокойство — прозрачность данных и соблюдение регламента на местах. Он подчеркнул, что регламенты часто не исполняются в части тренировок и верификации.
«Меня прежде всего волнует прозрачность данных для общества и то, будут ли избиркомы следовать регламенту. Я уже много раз видел, как регламенты не исполнялись, особенно в части тренировок. При этом большая часть того, что происходит в ГАС, скрыта даже от независимых членов территориальных комиссий».
Шукшин напомнил о проблемах, зафиксированных при использовании электронных систем ранее: в ходе ЭДГ‑2025 отмечались ошибки — неполные строки протоколов, перепутанные кандидаты и другие сбои. По его словам, нельзя исключать повторения схожей картины в сентябре.
Он также выразил сомнение, что электронная подпись при подписании протоколов не станет формальностью: по его наблюдениям в 2023 году имели место случаи, когда территориальные комиссии подменяли результаты, подписанные цифровой подписью, что привело к наличию двух разных наборов данных по сотням протоколов.
Аналитик считает, что одна из целей изменений — сокрытие информации о ходе голосования от граждан. В числе приведённых примеров он указал случаи с ограничением доступа к данным на сайте комиссии в предыдущие годы.
По его оценке, окончательные последствия введённых нововведений и степень влияния на открытость выборов станет понятна в ходе непосредственной кампании.
