Суть инициативы
По данным источников, знакомых с ходом консультаций, рассматривается законопроект, который позволит автоматически переводить пенсионные накопления из системы обязательного пенсионного страхования (ОПС) в Программу долгосровых сбережений (ПДС), запущенную с 1 января 2024 года.
Предполагается, что средства так называемых «молчунов» и другие накопления в НПФ могут автоматически переводиться в состав пенсионных резервов в виде единовременного взноса по договорам долгосрочных сбережений. По задумке, перевод будет происходить в тот же фонд, где средства хранятся на текущий момент.
Объёмы накоплений
- На начало 2026 года в Социальном фонде России хранили свои пенсионные накопления 36,2 млн человек («молчуны»).
- Под управлением государственной управляющей компании ВЭБ.РФ находилось около 2,89 трлн руб. этих средств.
- Ещё примерно 3,57 трлн руб. сосредоточены в 24 НПФ, где свои накопления имеют около 34,5 млн застрахованных лиц.
Механизм централизованного управления и возможные слияния
Проект предусматривает механизм централизованного управления средствами «молчунов» — в том числе через определение «уполномоченного фонда». Одна из версий документа предполагает, что более 74,49% акций такого фонда должно принадлежать ВЭБ.РФ.
Также обсуждается объединение ряда НПФ — в том числе связанных с ВЭБ.РФ и крупными игроками рынка — чтобы создать интегрированную структуру. Это, по оценкам сторонников идеи, могло бы сформировать инвестиционный ресурс как минимум в размере 2 трлн руб., ориентированный, в том числе, на инфраструктурные проекты.
Законопроект пока обсуждается на стадии консультаций; детали механики переводов, защиты прав застрахованных и регулирования новой структуры остаются предметом доработки.
